对接央企——加快转型升级的战略选择
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| 阅读： 发布时间：2009-06-30 | | 合作从交流开始，以合作谋求发展。 6月22日—24日，市委副书记、市长徐华江率团赴京的 “对接央企之旅”，把慈溪与央企的交流合作引向新阶段。中国冶金、中国医学、中国化工、大唐通信、诚通集团等一批央企对参与慈溪先进制造业、现代服务业发展和技术合作表现出浓厚兴趣，表达了合作诚意。
此前，今年5月，我市在北京举办了大桥经济投资环境说明会。特别邀请了13家大型央企参加，中国丝绸进出口公司、中国化工、铁路工程总公司、兵器工业集团、华孚贸易发展集团公司、轻工进出口公司、成套设备进出口总公司等8家央企特别重视，派副总经理级以上高层参加，就推进合作进行洽谈。
今年以来，紧锣密鼓、富有成效的央企对接工作，既是我市新一轮开放合作的重头戏，也是我市保增长、扩内需、促转型的战略选择。以开放合作强市，探索走在前列可持续发展之路。早在上世纪八十年代改革开放前期，我市与国有企业合作，借脑生财，借水行舟，借梯上楼，引进国有企业人才、技术、管理、品牌，开拓内需市场，乡镇企业和个私企业率先高速发展；抢抓上世纪九十年代市场主体转型和我国加入WTO新机遇，我市通过中外合资，开放合作，全方位融入国际市场，参与全球竞争。
央企是国民经济的中坚力量，实力雄厚，具有独特的产业、科技、人才和市场营销网络优势。国际金融危机后，尤其是国家调整振兴各项产业规划和一揽子应对国际金融危机的举措出台后，拥有较多的政策资源、发展资源，蕴藏着极大的发展潜力和大量的合作机会。
站在开放合作新起点上，市委市政府审时度势，高瞻远瞩，面对国际金融危机的巨大冲击和严峻考验，充分把握大桥经济的空前机遇，紧紧抓住当前央企加快重组、整合和扩张的新契机，把与央企对接合作，作为引进新兴和高新技术产业、扩大区域开放合作、加快经济转型升级的重大发展战略，认真谋划和部署，努力利用央企在资金、技术、管理和人才等方面的要素资源，不断增强区域经济综合实力和核心竞争力。
杭州湾跨海大桥建成通车，慈溪进入开放性、联动性、竞争性的大桥经济时代；历史罕见的国际金融危机影响，我市以加工制造业为主的产业结构 “两头在外”的市场结构、民营中小企业为主的企业结构和传统家族制为主的管理结构，使我市与其它地区相比受到冲击的时间更早、范围更广、强度更大。而且，我市三次产业结构不够优化，第三产业比重徘徊在33%左右，并以传统商贸业为主，生产性现代服务业尚处起步阶段。这种以粗放型为主的发展方式和 “低小散”为主的产业结构转型升级势在必行，危中有机。
善于从逆境中发现和培育有利因素，在挑战中创造和把握发展机遇，我市正在开展与央企的对接合作，打好 “大桥牌”、 “产业牌”、 “项目牌”：
——依托杭州湾跨海大桥，我市成为沪、杭、甬城市的黄金区域，加快构筑大桥经济圈现代工业板块，杭州湾新区、慈东工业区具有区位优势、土地资源优势、基础设施优势；杭州湾高端休闲健身区集金融保险、第三方物流、科技咨询、职业教育于一体，中心城区的东部文化商务区是一个融总部经济、软件研发、服务外包、创意产业于一身的城市功能新兴区块，展现诱人潜力。
——块状经济充满集聚提升的强大压力和动力， 2.5万家中小型工业企业，门类齐全、结构合理、产业链配置能力强，且体制机制灵活，发展活力和应变能力强。全市36个超亿元的块状经济区块实现 “一镇一业”的特色，电熨斗、取暖器、饮水机、洗衣机、打火机、欧式插座、微小型轴承等十多个块状制造能力，均居国内第一。
——城市化的又好又快发展，大批增强城市功能内涵、繁荣现代服务业的基础设施建设和综合改造项目，也需要在合作中提升提速。
这众多因素要素资源的集聚，吸引了央企合作的眼球，充满合作双赢的巨大潜力和空间。而工业园区和城市功能区作为对接合作的主阵地，重点分别承接新兴产业、高新技术产业和高端服务业。
对接央企，加快工业转型升级，以增强自主创新能力为强大引擎，实现从慈溪制造走向慈溪创造——
一方面，改造提升传统产业，提高产业的集中度和产业链附加值。 TCL集团与我市企业合作，总投资10亿元，打造年产200万台冰箱和150万台洗衣机家电项目，利用我市冰、洗家电强劲的产业配置优势，以大品牌为龙头带动可提高产业的集中度；大唐移动通信曾与中国移动携手在杭州湾跨海大桥成功完成了TD-SCDMA网络的建设和开通，最近已有意与我市进行家电智能化项目的合作。
另一方面，对接央企合作发展新兴产业、高新技术产业富有成效，在省内乃至国内居领先地位。长江三峡总公司与我市企业合作的风力发电项目填补我市空白，此项目总投资6.43亿元， 33个风力发电机组已并网发电，对我市能源综合利用和节能降耗产业产生积极影响，已列入浙江省循环经济 “991行动计划”重点项目。
中科实业集团与我市合作的生活垃圾焚烧发电项目变废为宝，一举多得，被列入 “浙江省重点工程项目”：每年 “吃”掉生活垃圾55万吨，年发电21600万度，相当于10万人一年用电量；电厂余热可对外服务，焚烧的残渣还可制砖。中国航天科技集团组建中国 （慈溪）航天生物科技园，一期已经建成，待全部建成将成为国内首家航天生物科技研究、开发、人才培训及其产业化的高科技综合园。在谈重大项目中国北车集团城市轨道装备制造产业项目，引起宁波市领导重视，现已进入可行性论证阶段。
推进产学研合作，引进公共服务平台，完善区域创新体系，目前我市已引进中科院自动研究所、中科院物理研究所、快速制造国家研究院等国家级科研机构，为区域创新提供支撑和服务。
利用城市功能区块，与央企对接合作发展服务业，特别是生产性服务业。今年我市已与中国冶金科工集团签订了战略合作框架协议，已确定先期实施投资约21亿元的城市综合区块改造和保障性住房建设项目等，特别是通过城市综合区块改造将带动总部经济设计咨询、创意产业等现代服务业的提升；华润集团在投资2.5亿元收购成立华润慈客隆超市、投资1.66亿元建设商务中心的基础上，又投资2.4亿元建设华润万家生活中心，还将总投资3亿元与杭州湾新区合作承担新区天然气管网建设与运行，其中一期投资1亿元。
以战略高度和长远眼光与央企对接，我市政企联手，内外联动，共同促进。当前，正加强在谈项目的跟踪和服务，致力于项目的策划包装和推介，探索创新合作方式，不断拓展合作领域。广大民营企业也应发挥主体作用，主动与央企攀高亲。以对接央企为特色的新一轮开放合作，正为慈溪实现转型升级的跨越式发展注入新的生机和活力。
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